Diplomacia p�blica: un libro imprscindible
Tres semanas en la Embajada de España en Buenos Aires es apenas el comienzo de un rodaje, pero bastan para constatar de manera directa el enorme potencial, la multiplicidad de elementos con que cuenta España para construir una diplomacia pública que multiplique su capacidad de atracción e influencia positivas.
La segunda constatación, también previsible, es que España no ha sido aún capaz de vertebrar esa diplomacia pública, imprescindible junto a y más allá de la diplomacia tradicional. En América Latina y, de manera muy especial en la Argentina, esa carencia resulta especialmente grave y limita considerablemente la proyección de nuestra relación estratégica. Así lo reconocía, planteando objetívos más ambiciosos en esa misma dirección, Miguel Angel Moratinos, en la reunión de Embajadores que hemos tenido este fin de semana en la República Dominicana. Antes, durante día y medio, con Trinidad Jiménez y los responsables de la Secretaría de Estado y de diversas áreas sectoriales tuvimos una puesta en común sobre temas como la integración regional, las relaciones UE-Latinoamérica o la cooperación al desarrollo, entre otros.
En la reunión también hablamos de la la diplomacia pública que España necesita y de los instrumentos y actores con que cuenta para ello. Una recomendación al respecto: la lectura del libro de Javier Noya Diplomacia pública para el siglo XXI, una obra imprescindible para quien desee aproximarse a esta cuestión sobre la que Noya ha publicado diversos artículos.
Hace unos meses, Noya me pidió que escribiera un prólogo, que introduce el libro y que reproduzco aquí.
La presentación de la obra de Noya no pasó desapercibida para la blogosfera.
PD: Profundamente agradecido por los comentarios afectuosos con que habeis recibido mi primera contribución desde Argentina. De manera muy especial, los de los amigos argentinos. Ya nos iremos conociendo.
Estimado embajador:
Le ruego, si lo estima oportuno, de amplia difusión al artículo que le envío.
Muchísimas gracias, quedo a su disposición,
José Manuel
PUBLICADO EN «WWW.melillahor.es» de 13/02/07, y en «www.eltelegrama.com» de 13/02/07
Atril Ciudadano
Agradecimiento a la República Argentina
José Manuel Pérez Avilés
Mi padre (q.e.p.d.), dotado de excepcional memoria, empezaría diciendo, «Tal día como hoy, 13 de Febrero, hace 70 años, …». Continúo yo, … se produjo un viaje inolvidable para mi madre. Fue trasladada de Alicante a Marsella, junto con su madre, hermanos, y algunos de sus tíos maternos. En el Destructor Tucumán, de la Armada de la República Argentina, como refugiada española, en el viaje del día 13 de Febrero de 1937. Tenía entonces 17 años. De aquel éxodo siempre nos contaba su infinito agradecimiento a las atenciones, al comportamiento y a la actitud y trato respetuoso y, a la vez, cordial y familiar, de toda la tripulación del buque, tanto oficiales como marineros, volcados hasta la extenuación en las atenciones a los cientos de españoles que navegaban en aquella pacífica y humanitaria travesía que, tan tristemente, le tocó vivir y de la que también recordaba el tempestuoso tiempo reinante en la mar que, con fuerte viento y grandes olas, hacían tambalear e inclinarse el barco, sin parar, de una banda a la otra, haciendo parecer interminable el viaje. La hospitalidad argentina fue su fiesta.
Si les interesa pueden consultar la web: «http://www.histarmar.com.ar». Debe dar los siguientes pasos una vez dentro de la web: busque «Información histórica», pinche, y, dentro de la página de Historia y Arqueología Marítima que se le ofrece, busque «Gesta Heroica». Aquí tiene más información sobre los viajes, fechas, y listados con las relaciones nominales de las personas refugiadas rescatadas por el Destructor ARA «Tucumán» y por el Crucero ARA «25 de Mayo».
Veamos parte del listado, publicado en dicha web, de uno de los muchos trayectos marítimos Alicante-Marsella realizados por el Tucumán: Viaje del 13 de febrero de 1937. Colón Carvajal, Cristóbal, Marquesa de Benicarló, Serrano Suñer, Ramón, Valdés Guzmán de Serrano, Isabel Serrano, Felipe Serrano, Fernando Fernández de Heredia, Luis Alasá, Carmen Alasá, José Alasá, María Alasá, Araceli Alasá, María Bianco Martín, etc,. Sigue la lista enumerando: Mercedes Aznar Garzón, Pilar Aguiler Valls, y aquí aparecen mi madre y sus hermanos: Clemente Avilés, Agustín Avilés, Luis Avilés, María Avilés, José Avilés Virgili, Adoración Avilés Virgili (q.e.p.d.), … continúa la relación nominal, y, más adelante, aparece Virgili Quintanilla, Elena, mi abuela. Faltan en la lista algunos de mis familiares, o, quizá, puede que aparezcan con nombres simulados.
Hoy, día 13 de Febrero de 2007, hago público mi inmenso y perpetuo agradecimiento personal a la Armada Argentina, al Gobierno de la República Argentina y a todos los argentinos por aquella gesta heroica, por aquel viaje de paz entrañable del Tucumán, por tan ejemplar y hermosa acción de paz y de asilo. Nos salvamos en el Tucumán. Pueden creerme, para nosotros, «el Tucumán», era y es de la familia, o mucho más que de la familia, era y es muy valioso su testimonio. Testimonio de paz, de fraternidad, de generosidad, de libertad, de hospitalidad, en definitiva, testimonio de argentinidad. Gracias, muchísimas gracias Argentina.
Palabras de agradecimiento son también aquellas que afirman que lo que hace un hombre es como si lo hicieran todos los hombres, o que cualquier hombre es todos los hombres, por eso no es injusto afirmar que todo lo bueno que hicieron aquellos argentinos del Tucumán es como si lo hubieran hecho todos los argentinos.
Estimado embajador:
Le ruego, si lo estima oportuno, de amplia difusión al artículo que le envío.
Muchísimas gracias, quedo a su disposición,
José Manuel
PUBLICADO EN «WWW.melillahoy.es» de 13/02/07, y en «www.eltelegrama.com» de 13/02/07
Atril Ciudadano
Agradecimiento a la República Argentina
José Manuel Pérez Avilés
Mi padre (q.e.p.d.), dotado de excepcional memoria, empezaría diciendo, «Tal día como hoy, 13 de Febrero, hace 70 años, …». Continúo yo, … se produjo un viaje inolvidable para mi madre. Fue trasladada de Alicante a Marsella, junto con su madre, hermanos, y algunos de sus tíos maternos. En el Destructor Tucumán, de la Armada de la República Argentina, como refugiada española, en el viaje del día 13 de Febrero de 1937. Tenía entonces 17 años. De aquel éxodo siempre nos contaba su infinito agradecimiento a las atenciones, al comportamiento y a la actitud y trato respetuoso y, a la vez, cordial y familiar, de toda la tripulación del buque, tanto oficiales como marineros, volcados hasta la extenuación en las atenciones a los cientos de españoles que navegaban en aquella pacífica y humanitaria travesía que, tan tristemente, le tocó vivir y de la que también recordaba el tempestuoso tiempo reinante en la mar que, con fuerte viento y grandes olas, hacían tambalear e inclinarse el barco, sin parar, de una banda a la otra, haciendo parecer interminable el viaje. La hospitalidad argentina fue su fiesta.
Si les interesa pueden consultar la web: «http://www.histarmar.com.ar». Debe dar los siguientes pasos una vez dentro de la web: busque «Información histórica», pinche, y, dentro de la página de Historia y Arqueología Marítima que se le ofrece, busque «Gesta Heroica». Aquí tiene más información sobre los viajes, fechas, y listados con las relaciones nominales de las personas refugiadas rescatadas por el Destructor ARA «Tucumán» y por el Crucero ARA «25 de Mayo».
Veamos parte del listado, publicado en dicha web, de uno de los muchos trayectos marítimos Alicante-Marsella realizados por el Tucumán: Viaje del 13 de febrero de 1937. Colón Carvajal, Cristóbal, Marquesa de Benicarló, Serrano Suñer, Ramón, Valdés Guzmán de Serrano, Isabel Serrano, Felipe Serrano, Fernando Fernández de Heredia, Luis Alasá, Carmen Alasá, José Alasá, María Alasá, Araceli Alasá, María Bianco Martín, etc,. Sigue la lista enumerando: Mercedes Aznar Garzón, Pilar Aguiler Valls, y aquí aparecen mi madre y sus hermanos: Clemente Avilés, Agustín Avilés, Luis Avilés, María Avilés, José Avilés Virgili, Adoración Avilés Virgili (q.e.p.d.), … continúa la relación nominal, y, más adelante, aparece Virgili Quintanilla, Elena, mi abuela. Faltan en la lista algunos de mis familiares, o, quizá, puede que aparezcan con nombres simulados.
Hoy, día 13 de Febrero de 2007, hago público mi inmenso y perpetuo agradecimiento personal a la Armada Argentina, al Gobierno de la República Argentina y a todos los argentinos por aquella gesta heroica, por aquel viaje de paz entrañable del Tucumán, por tan ejemplar y hermosa acción de paz y de asilo. Nos salvamos en el Tucumán. Pueden creerme, para nosotros, «el Tucumán», era y es de la familia, o mucho más que de la familia, era y es muy valioso su testimonio. Testimonio de paz, de fraternidad, de generosidad, de libertad, de hospitalidad, en definitiva, testimonio de argentinidad. Gracias, muchísimas gracias Argentina.
Palabras de agradecimiento son también aquellas que afirman que lo que hace un hombre es como si lo hicieran todos los hombres, o que cualquier hombre es todos los hombres, por eso no es injusto afirmar que todo lo bueno que hicieron aquellos argentinos del Tucumán es como si lo hubieran hecho todos los argentinos.
P.D.
Corrección web: «www.melillahoy.es»
Lo mejor es que se conozcan los pueblos y para ello lo más importante son los intercambios humanos, que la gente viaje y conviva en otra cultura. Hay organizaciones, como AFS-Intercultura, que llevan más de 50 años haciéndolo, pero hay que ir más allá de los intercambios de estudiantes y de universitarios. La inmigración en las dos direcciones es lo que más nos puede ayudar. La gente se conoce realmente cara a cara, conviviendo, intercambiando impresiones.
Magnífica historia, me gustaría poder documentarla en nuestra página en flickr.
Un saludo desde el otro lado del Atlántico, ¿cómo va el veranito en Buenos Aires?
Argentina es un país precioso, enorme y potencialmente muy rico.
Yo he tenido que dejar Buenos Aires por la falta de empleo y la corrupción de nuestros políticos.
Sr. Embajador, haga todo lo posible porque las relaciones entre España y la Argentina sean prioritarias y los jóvenes puedan soñar con mejorar su futuro.
Ánimo y suerte!
Estimado Rafael.
España tiene un caudal humano muy importante en Argentina, los ya casi 250.000 residentes españoles en Argentina, españoles nacidos en España, hijos y nietos de estos, lo demuestran. Un nuevo fenómeno que España tendrá que empezar a comprender, ya que un gran porcentaje de estos españoles NO nacidos en España son ciudadanos españoles con plenos derechos. El 1 Congreso de Jóvenes Descendientes realizado en la Ciudad de Buenos Aires, los días 8,9y10 de diciembre en cuyo cierre participó el Ministro Jesús Calderá, demuestra el interés de los jóvenes y NO tan jóvenes en transmitir las necesidades e inquietudes de esta colectividad española tan pujante. Unos 120 fueron convocados y unos 300 tuvieron que quedar fuera del mismo. En mi caso como coordinador de la agrupación Hijos y Nietos de Españoles, participé en dicho congreso con otros 15 miembros de nuestra agrupación, aportando una gran cantidad de medidas que fueron incorporadas en las conclusiones finales remitidas al gobierno de España.
Hemos trabajado más de 2 meses reuniéndonos los sábados o en la semana para llevar nuestras aportaciones, generando una serie de mediadas que nos ayude a resolver nuestras necesidades como descendientes.
Desde ya que quiero agradecer al Consejero Rafael Herrera Gil por permitirnos la participación como agrupación y a Juan Manuel Báñez Romero, encargado de la realización y organización del Congreso.
Hoy participo de la Comisión Permanente, que trabaja para la realización del 2 Congreso de Jóvenes a realizarse en Octubre o a más tardar en noviembre de 2007.
Coincido con su teoría, estimado Rafael, que España no ha sido aún capaz de vertebrar esa diplomacia pública, imprescindible junto a y más allá de la diplomacia tradicional y esto lo hemos vivido como descendientes. Esperemos que esto pueda superarse, con una política de embajada de “puertas abiertas” a las propuestas e inquietudes de los descendientes que, como nosotros, queremos vivir en Argentina sintiéndonos españoles, pero sin mirar a España como un destino obligado.
Con esto digo que faltan más oportunidades para poder entrar en contacto con, por ejemplo, representantes de la política, la música, las artes y que los descendientes podamos concurrir, conversar, opinar, en fin, participar.
Pienso que en este sentido, la embajada de España, puede colaborar mucho en la organización de estos eventos, no solo para condecorar a unos pocos, sino para condecorarnos a todos, con tales eventos, mediante una participación activa.
Hace poco, he podido disfrutar de la charla que el Presidente del Congreso de los Diputados y de la Diputación Permanente de España: Manuel Marín González, un viernes 1 de diciembre de 2006 que se realizó en el Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales (CARI) sito en la calle Uruguay 1037, piso 1° de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y con mucho más gusto, al poder haber conversado con él, un señor con todas las letras. Siempre me pregunto, el por qué este tipo de circunstancias, no pueden ser destinados a los descendientes que quisieran asistir y aprender, por que no, de la política con mayúsculas; Es decir, un ámbito de puertas abiertas, la embajada tal vez, para que los descendientes puedan acceder a dialogar, aprender y porque no, disentir con figuras relevantes de la política española. Un sueño, hoy por hoy.
Saludos a todos.
Guillermo García Suárez
No os creais que la situación es mucho mejor para la juventud española (por lo menos en el sur). Creo que tenemos la suerte de que nuestra cultura no de tanta importancia a los valores económicos (como la anglosajona, por ej.) para así poder llevar una vida sencilla, honesta y satisfactoria. (adjetivos no aplicables a miembros de la clase política corrupta…).
No obstante preocupante es la situación para el intercambio de culturas cuando un partido político (véase PP español) disemina el «miedo-al-enemigo» en la población.
Hermanos del sur, España ahora es el CIRCVS MAXIMVS (cómo añoro el silencio mediático del que gozaba cuando vivía en Australia!), vosotros ya lo sabreis, la demagogia es peligrosa…
Querido Rafa!
Qué suerte los porteños y los argentinos de tenerte ahí!! Cómo te he echado de menos estos días de estreno en mi nueva responsabilidad… ojalá estuvieras cerquita.
un beso con todo mi cariño, Elena
Los modos de hacer Diplomacia han virado como resultado del avance en las comunicaciones, lo que sucede en un país o entre países es inocultable y se ventilan los sucesos –inclusive los más secretos- al mundo.
El posicionamiento de la imagen de un país se hace efectivo con el trabajo de persuasión de modo personalizado, con la interacción directa, otros modos, podrian resultar muy fríos, por ello, el contacto informal es sustancioso bajo la responsabilidad de que los compromisos que se deriven de ello, son compromisos de gobierno bajo el escrutinio de la opinión pública.
El grado de atención se concentra cuando la Diplomacia es ejercida directamente con la presencia e intervención de los Jefes de Estado, pongo como ejemplo, las reuniones de NNUU. Cada escenario tiene una particular característica en este summitry, teniendo en cuenta que hay eventos que por su trascendencia requiere de la máxima presencia. Un desmesurado ofrecimiento (fuera del libreto), teniendo en cuenta, que en la opinión pública se generan expectativas naturales, pero cuando estas expectativas son sobredimensionadas con un desmesurado ofrecimiento estas decepciones pueden traer un costo político. Hay acuerdos previos -inclusive antes de iniciada la sesión- las posturas son preconcebidas, puesto que la diplomacia no se ejerce solamente dentro de un ambiente sino fuera de él, desde el momento en que se baja del avión se gana tiempo al tiempo, no confundir con los puntos concertados entre los miembros de un mismo equipo desde su país. Ciertamente, las diferencias ideológicas, culturales, psicológicas y de idioma, como es obvio, suelen requerir un trato más pausado; según la coyuntura, no cabe la menor duda, de que pudieran haber posiciones encontradas y muchas veces nuestra posición puede inclinar la balanza o como también no inclinarla hacia ningún lado -por estrategia-, es claro que, el comportamiento de los países definen con antelación, sus posturas en las sesiones, y el grado de apoyo que pretenden obtener en cada representante.
La comunicación e interacción previa entre el Jefe de Estado, el Ministro y otros representantes de la delegación “a una sola voz” es primordial en los preparativos técnicos, la sublimación podría apartar al máximo representante de las líneas centrales de la política de sus países “por quedar bien” con otros intereses. La colaboración en una determinada acción de intervención podría suponer el riesgo de altos costos geopolíticos y estos por consiguiente socavan –muchas veces- la legitimidad. La alineación de: la fuerza diplomática y el factor mediático interno puede ser rebasada por el factor mediático externo y dejar sin piso sus acciones en el escenario mundial. Dicha alineación puede durar un tiempo pero después tiende a desvanecerse.
En el quehacer diplomático se podría suscitar un ánimo conflictivo en un país vecino, y este normalmente tiende a monitorear la política del otro, para así, inducir a negociaciones no convenientes, ante ello, el diplomático debe adoptar una postura firme, ya que, sin antes haberse realizado la negociación se puede estar en desventaja clara; hay temas no negociables y que son tácitas invitaciones a la pérdida. En la Teoría de los Juegos, en cuanto a tácticas, me atrevo a citar las siguientes: la adopción de un compromiso emocional con una determinada postura de efecto solidario genera cierta confianza en el otro, y es un elemento justificante para conseguir apoyo; “apoyarse a un aliado que goce de prestigio” esta aura irradia al otro para conseguir ciertos propósitos; la adopción de ”una postura que trasmita a la otra posición que no puede hacer más concesiones” –hay que tener mucho tino para ello- puesto que el modo en que lo decimos debe ser contundente y firme convencimiento, la ocasión es muy importante, puesto que, se podría dejar al oponente sin margen de maniobra; la factibilidad de una propuesta debe ser trabajada sin tener al grupo cohesionado de la parte contraria, el convencimiento acerca de una posición o de una propuesta a ser elevada tiene que operar en la táctica de “dividir y vencer”. El Diplomático debe intuir “cuando es preciso retirarse de una escena”, a veces, en otro ambiente se podría, pensar mejor las cosas “con la cabeza fría” muy quizá los ánimos tiendan a la mejorar, de este modo, evita que le alcance la carga; otro aspecto es “la inactividad”, no necesariamente podría resultar improductiva, sino que, se da muchas veces para no responder a la presión o fuerza del otro, una respuesta emocional o verbal no es conveniente para ciertos propósitos; podrían darse ganancias sustanciales cuando se es mesuradamente paciente o cuando la ocasión lo amerite; al dividir la diferencia en una propuesta, la “oportunidad de ser de primera mano” dará la posibilidad de que sea menos lo que se tenga que perder, en tanto, se torne dificultosa una negociación; “recurrir a fuentes supuestamente confiables antes de tomar una decisión”, sacará a la luz reacciones ante ello, nos proveerá un desenmascaramiento de la otra parte y nos permitirá conocerlo; “el factor sorpresa” no debe faltar, la táctica de un cambio repentino mantiene en desequilibrio a la otra parte, no hay que ser evidentes, ni predecibles, para que no se anticipen nuestras acciones.
Obviamente, la iniciativa de individuos que han tenido la visión de aprovechar el momento para llevar su idea hacia delante en beneficio de los intereses nacionales, es una potencialidad. Ser del tipo de personas que logran ver más allá de las circunstancias -que ven lo invisible-, nos convierte en personas capaces de crear lo que se consideraba imposible, voltear una posición contraria a nuestro favor; es en tanto, saber medir una situación, siempre habrán dificultades, pero esas mismas dificultades enseñan y despiertan en nosotros la habilidad de poder superarlas con un riesgo mínimo. Lo importante es que exista la voluntad, el compromiso y el liderazgo para superar esas barreras y avanzar decididamente y coherentemente en las políticas de Estado.
YNES M. TRUJILLO VIDAL
CONSEJERO POLITICO
CONSULTOR ASESOR INTERNACIONAL
LIMA-PERU
Hay que reconocer que, durante bastante tiempo, España ha descuidado su capacidad de tino diplomático natural que, es evidente, no deja de ser latino américa y el magreb. Es una oportunidad que se ha desaprovechado históricamente y que, a día de hoy, teniendo en cuenta que somos el puente europeo hacia las dos zonas geográficas – Portugal sí lo está haciendo muy bien con respecto a las relaciones entre la UE y Brasil-, sería estúpido no aprovecharlo en la medida que merece y en la dirección correcta.
Un saludo.
Ôo-~
Casi siempre uno escribe en las cartas protocolares algo así como «tengo el agrado de dirigirme a usted…». Pero aquí, más allá de los buenos modales y del ceremonial, para ser totalmente sincero con usted debo escribir: tengo el enorme gustazo de dirigirme a usted en su carácter de embajador de España en la República Argentina…
Mi nombre es Eduardo Betas, dirijo el portal de weblogs parlamentarios Diario de Gestión, el cual inicié en diciembre de 2005. Diario de Gestión es una plataforma que tiene algunas similitudes con parlamentarios.info pero que, a diferencia de ésta, le ofrece, tambien, un blog gratuito a todos los legisladores y todas las legisladoras de la República Argentina.
Hoy le escribo por varias razones pero, en especial para manifestarle mi alegría por su designación. Sobretodo porque siento que, poco a poco, quienes ejercen la política de este siglo con instrumental de este siglo van ganando espacios de jerarquía y decisión.
Sé que coincidimos en que las nuevas tecnologías, en toda su diversidad, si son utilizadas con conciencia cívica y progresista, siempre van a redundar en beneficio de la sociedad. Una sociedad que, para decirlo en pocas palabras es ese pueblo que siempre, pero siempre quiere saber de qué se trata. Y está bien que así sea.
Claro que también motiva este mensaje la intención de poder, en algún momento, tener el privilegio de dialogar con usted sobre el uso de las nuevas tecnologías como mecanismos de participación ciudadana y el rol de cooperación que puede y deben jugar los países desarrollados en esta materia. En particular, para el sostenimiento y crecimiento de proyectos como el de Diario de Gestión y otros similares que tenemos en carpeta.
Quedo a la espera de su respuesta.
Lo saluda atentamente
Un cheque en blanco puede ser la solución a este problema:
http://www.chequeenblanco.com
El PSOE se la juega.
Mucha suerte, Embajador
Entro en la página muy poco y por tanto no sé si seguirá activa así que, en la esperanza que así sea, deseo que la estancia y satisfacciones para todas las partes que logre en su mandato se produzcan con éxito.
Y este deseo lo transmito también a tod@s l@s que estén colaborando para lograr un entendimiento cada vez mejor
Entre Polanco y Pepe Blanco, elige cheque en blanco:
http://www.chequeenblanco.com
No hay duda.
El encuentro cultural que has creado y que denominas «Equinoccio Cultural». Parece que es interesante e innovador. Puede encajar perfectamente en esa nueva diplomacia pública, de la que habla Javier Noya en su libro y en el que tú basa tu comentario en este blog.
Sigues en esa línea y tu nueva faceta, estará repleta de éxito.
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